2018年9月16日,河南省商丘市睢阳区人民法院在执行一起建筑合同纠纷案中,邀请8名代表委员监督、见证执行,在代表委员的强大攻势下,被执行人与申请执行人签订了还款协议,一个月内将146万元保证金和利息及2万元预算费用全部退还申请执行人。
2014年9月, 申请执行人姜某为了承揽被执行人肖某开发的商丘市某经济适用房小区三栋楼的建筑项目,按照肖某的要求分三次将146万元保证金打入肖某指定的账户,肖某为姜某出具收据一张,并加盖肖某所在公司的财务专用章。随后肖某向姜某提供了三栋楼的施工图纸,姜某委托河南省某招标管理有限公司对三栋楼的施工图纸进行了编制预算, 姜某支付费用2万元。2014年11月,肖某以姜某资质没通过审核为由,不予姜某签订工程建设合同。同年年终,姜某要求肖某退还建筑项目保证金、编制预算费用148万元,肖某以公司账目年前冻结年后再退还为由暂未退还。2015年春节后,姜某再次要求肖某退还保证金,肖某还是以种种借口拒不退还,2015年5月,姜某无奈将肖某诉之法院,姜某的诉求得到支持。判决生效后,肖某仍拒不履行,2016年4月,姜某申请法院强制执行。
两年多来,执行法官无数次与肖某促膝交谈,开诚布公,辨法析理,把能用的法律措施全用了,始终不见效果。肖某每次见了执行法官笑脸相迎,和颜悦色,又是递烟又是倒水,但一提履行义务他马上就叉开话题。9月16日,8名代表委员把肖某围在工地办公室“你是不是拿人家姜某的保证金投工地了,几年了赖着不退你究竟啥意思?” “当初你都收了人家的保证金了,为啥又包给别人?你违约在先,按理你还得支付人家利息嘞!” “你是不是手头紧以工程招标为名骗人家的保证金啊?要是这样我们就建议公安、检察机关查你!” 8名代表委员你一言我一语不停对肖某发出质问,一会功夫肖某满头大汗,怯声怯气地对代表委员说:“他的保证金我的确投到经适房建设中了,但那批工程快三年了也没通过验收,到今天我一分钱工程款也没拿到,所以我没钱退还他。今天代表委员来了,我就是再难,一个月内我保证还清,再加上利息。”执行法官拨通姜某电话,征求他的意见,姜某表示同意。一个小时后,双双签订了还款协议。
“以后对这种不讲诚信的人你们不要客气,手不能软,有人大、政协给法院撑腰,你们就放开手脚干。” 代表委员说。