立案登记制实行以来,商丘市睢阳区人民法院受理民间借贷纠纷案件大幅攀升,截止到6月20日,该院共受理民间借贷纠纷案件731起,同比增长653.6%。睢阳区法院采取六项措施积极应对,快速审理民间借贷案件,取得了较好的法律效果和社会效果。
一是诉前引导,立前答疑。专门返聘两名多年从事民事审判、具有丰富审判经验的退休法官在立案大厅设置工作台,对涉及民间借贷纠纷案件,诉前引导,立案前答疑,释明民间借贷案件的法律规定,特别对于被告下落不明或借款人没有履行能力的案件,充分释明诉讼的风险。
二是分类审理,繁简分流。对于诉讼标的较小且事实清楚、权利义务关系明确的民间借贷案件,适用小额诉讼程序,实行一审终审;对于争议较大、案情复杂或被告下落不明的案件,由新型合议庭专业审判,确保案件的质量。
三是保全先行,预防空判。当事人提出申请后,依法及时采取诉前保全或诉讼保全措施。据统计,该院受理的731起民间借贷纠纷案件中,采取保全措施的有698件,占95.5%,为判后良性执行打下了基础。
四是多重调解,化解矛盾。庭前调,组织双方当事人证据交换时,理清争论焦点,先期调解;庭中调,在庭审查明事实的基础上,通过阐明法律关系、判决结果的可能走向,适时分析利弊,让当事人权衡得失,促使其自愿达成调解协议;庭后调,对开庭时双方当事人调解意见分歧不大,但未达成一致协议的案件,不急于下判,待时机成熟,再组织调解,促成案件调解结案。截止6月20日,该院审结384起民间借贷纠纷案件,调解结案176起,占45.8%。
五是甄别信息,及时移送。在审理执行过程中,发现有证据证明涉嫌高利贷、赌债或者非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪嫌疑的,依法驳回原告的诉讼请求,及时将案件移送公安机关。
六是加大宣传,增强防范意识。针对民间借贷高发的态势,该院选择典型案例,专门制作民间借贷防范宣传栏,向社会民众进行普法宣传,通过与电视台、报社、网络等媒体合作,不断加大宣传力度。