3月24日，商丘市睢阳区人民法院向虞城县人民政府发出一份关于加强引导当地家庭作坊式生产经营活动正规化、规模化,防止生产经营行为违法的司法建议书，得到虞城县人民政府积极回应，府院联动维护生产经营良好秩序，助推营商环境持续优化。

商丘市辖虞城县装备制造业发达，县内五金工量具企业超过600家，个体工商户1500余户，年产五金工具1.5亿套，钢卷尺产量近20亿只，产销总量占全国85%以上，出口总量占全国50%，销往20多个国家和地区，已形成相当产业规模，是虞城县工业经济增长的重要支撑力量。

睢阳区法院近期在审理知识产权侵权案件过程中，发现虞城县内有多起涉嫌假冒注册商标案件发生，五金工量具部分生产经营活动主体缺乏规范化和规模化管理，涉案人员依托家庭式作坊生产经营，冒用他人商标，生产高价值电动工具，非法谋取高额利润，导致违法行为产生，严重破坏了市场秩序和商业信誉，存在较大的法律风险隐患。

为有效预防知识产权侵权犯罪，依法维护市场有序发展，持续优化营商环境，睢阳区法院向虞城县政府发出司法建议书，建议政府通过引导、组织注册集体商标供商家使用，合力打造当地知名商标，解决单个低端生产者在产业转型中出现的经济实力不足、知识储备欠缺等问题，形成更加法治化、规范化的生产经营方式，有效提升经济水平和商业信誉，营造健康有序的市场环境。

虞城县人民政府收到司法建议书后高度重视，及时组织开展深入调研讨论，形成针对性、具体化工作思路复函睢阳区法院：一是积极与国家产权部门和省、市市场监管局进行对接联系，争取申报知识产权快速维权中心，推进工量具高质量发展，建立企业信用及维权服务，切实提升知识产权保护和维权能力，维护企业权益。二是引导组织注册集体商标，推动生产企业及手工作坊形成统一的质量标准，并使用专用商标，有效提升良好信誉，减少侵权行为。三是举办知识产权培训班，将学习内容与企业运营相结合，让企业进一步提升知识产权意识，强化知识产权保护，为创新发展护航。四是支持年主营收入2000万元以下的个体工商户整合成五金工量具集团，避免无序竞争，成立工量具加工设备攻关小组，引进专业工业设计公司，改进和提升产品设计和生产工艺水平。引导和鼓励企业更新换代、转型升级，实现“设备换芯、生产换线、机器换人”，切实增强产业品牌影响力，打造“工量具产品全产业链一站式国际采购平台”，大力提升工量具产业品牌知名度和影响力。

睢阳区法院坚持治罪与治理并重，主动延伸审判职能，以司法建议推动地方生产经营规范有序，虞城县人民政府高度重视法院建议，及时研究制定工作措施，“府院”以联促动，以动促效共同助力营商环境焕发新生机，推进社会治理体系和社会治理能力现代化走深走实。(潘磊 李茹楠)