2010年2月20日,在全省法院2009年度工作总结表彰大会上,商丘市睢阳区法院被河南省高级人民法院评为全省“优秀基层法院”和全省法院“宣传、信息工作先进单位”,标志着商丘市睢阳区人民法院的全面建设水平又迈上了一个新台阶。
2009年,商丘市睢阳区人民法院从维护稳定、构建和谐社会的大局出发,服务发展、保障民生、促进和谐,努力实践“为大局服务,为人民司法”的工作主题,充分发挥审判职能,打击犯罪活动,制裁背信弃义行为,维护社会公平正义,积极培育诚实守信的良好社会风尚,实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。共受理各类案件4763起,审执结3556起 , 结案率74.6%。该院在2009年年底被省委授予“省级文明单位”称号,去年在全市法院绩效考评工作中名列第二名。
一是打击刑事犯罪 确保社会稳定。2009年,睢阳区人民法院以开展刑事审判专项检查工作为契机,以严厉打击“两抢一盗”专项整治斗争为重点,共审结案件458件,同比增长12.53%。依法严惩危害人民群众生命财产安全的恶性暴力犯罪、黑恶势力犯罪、破坏社会主义市场经济秩序犯罪,机关工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪,严重扰乱社会治安影响群众安全感的多发性犯罪。同时,加强刑事司法领域的人权保障,试行了刑事量刑规范化工作,进一步确保了刑事司法的公正性。坚持宽严相济刑事政策, 最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加社会和谐因素。为宣传法制,预防犯罪,该院到机关、学校、企业、社区、军营巡回开庭,审理一案,教育一片。
二是坚持调解优先 促进社会和谐。2009年,睢阳区人民法院共审结各类民商事案件2123件,同比增长16.6%。其中调撤1807起,调解率为85.5%。在民商事审判中,该院广泛开展“调解年”活动,把“调判结合、调解优先”工作方针贯穿于民商事诉讼的全过程,先后122次将法庭开到田间地头、农家庭院,与人民群众面对面、心贴心交流,妥善审理了一大批邻里、婚姻、家庭纠纷和流通领域的民商事交易纠纷。2009年11月,立案庭法官冒雨跑到铁路三局医院,为正在那里住院的睢阳区包公庙乡农民王玉霞办理立案手续。李口法庭法官在节假日为贵州打工妹吴东英讨回人身损害赔偿款1万元。该院法官辗转数千里,为河南龙宇化工、鼎豪纺织集团等企业挽回损失200余万元。《人民法院报》、《中国法院网》、《河南日报》、《河南法制报》、《商丘日报》等十余家媒体先后300余次报道了该院调解工作取得的成绩。
三是监督支持并举 开展行政审判。2009年,该院共审结行政案件120件, 同比增长106.8%,结案率97%。执结非诉执行案件141件,同比下降132%,执结率91.6%。2009年7月,在阏伯路农药市场大规模拆除非法建筑过程中,该院在依法支持行政机关具体行政行为的同时,积极运用调解手段多方协调,最终使非法建筑得到拆除,有力地保护了行政管理相对人和其他利害关系人的合法权益。为此,该院受到睢阳区委的通报表扬。
四是创新执行方法 维护司法权威。2009年,该院不断完善执行机制,创新执行方法,适时开展集中清理执行积案活动,共执结案件668件,执结标的1.17亿元。一是不断创新执行方法,提高执行艺术和执行效率。二是建立执行快速反应机制。针对部分被执行人流动性大、恶意躲避债务、财产难以查询等特点,该院开通“执行110”专线电话,执行人员24小时值班,对申请人提供的各种执行线索,快速采取执行措施。向申请人发放联系卡,成立执行快速反应小组,驻村执行,使执行效率得到大幅度提高。通过执行快速反应机制,执结案件136起,执结标的380余万元。三是将执行工作与信访工作挂钩。该院将各级政法委、纪检部门、人大、政协、上级法院督办的信访案件作为执行人员绩效考评的重要内容,年终奖优罚劣,不断优化执行机制。
五是做好涉诉信访 推进司法救助。2009年,该院共受理信访案件68件,办结66件,结案率97%。该院以关注民生、体察民意、保护民权为重点,结合信访工作的实际情况,以对人民群众的真挚情感, 解决好信访人最关心、最直接、最现实的利益问题,想尽一切手段积极做好信访人的思想稳定工作; 该院积极探索各项便民、利民新举措。多方筹集20万元,对60名刑事被害人、执行特困申请人实施救助。同时,对涉及弱势群体、困难群众案件的当事人依法缓、减、免交诉讼费40余万元, 确保了经济确有困难的当事人打得起官司、有理有据的当事人打得赢官司,充分彰显人民司法的人文关怀。
六是大力加强法官队伍的思想政治建设。2009年,该院以开展“人民法官为人民”、“科学发展观”等主题教育实践活动为契机,着力提高队伍的政治素质、业务素质,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍。通过深入开展主题实践活动,干警的大局意识、服务意识和司法为民意识明显增强,干警的理论水平、司法能力、办案质量不断提高。法官队伍的思想建设、业务建设、形象树立呈现出良好局面。抓廉政、促公正,每年层层签订党风廉政建设责任书,建立干警廉政档案,成立廉政监督小组,聘请廉政监督员,案案实行廉政监督卡,实行了廉政保证金制度,认真落实“一岗双责”,树立了风清气正、正己省人的良好风气,呈现出“四多四少”的良好局面:即调解多了,判决少了;服判息诉多了,上诉少了;上级法院维持多了,发还改判少了;群众满意的多了,涉诉信访的少了。
七是不断提高基础设施建设水平。2009年,该院继续保持和发扬了艰苦奋斗的光荣传统,立足现实谋发展,精打细算带搞建设,在区委区政府的支持和社会各界的帮助下,先后共投入200余万元,不断完善“两庭”和基础设施,更新了审判装备和办公设施,完成了三级网、局域网智能法庭和档案升级达标工作。新建4个人民法庭,人民法庭的审判和生活条件得到进一步改善。