11月24日上午，在睢阳区法院第二审判庭内，原告刘某诉商丘市公安局、商丘市公安局交警支队（以下简称交警支队）、商丘市公安局交警支队车辆管理所（以下简称车管所）不服车辆行政登记一案正在开庭审理，而被告席上，四位着装整齐商丘市公安局民警的出庭，让这个原本普通的行政案件备受关注。

    原告刘某诉称，2016年初，其将自己所有的车辆借给第三人田某使用，田某在原告不知情的情况下，到车管所办理变更过户登记，6月27日，被告在刘某未到场的情况下，将原告车辆变更到田某名下，并为田某颁发了机动车行驶证。

    原告认为，被告给第三人田某颁发行机动车行驶证的行为，侵害了原告的合法权益，诉求法院依法撤销公安机关的行政行为。

    开庭前,睢阳区法院向被告发送了《行政机关负责人出庭应诉告知书》,告知出庭应诉的权利义务。

    商丘市公安局、交警支队、车管所接到告知书后，非常重视，各自派出专门人员准时出庭应诉。车管所副所长汪涛也代表单位主动到庭，坐上了被告席。庭审中，三被告按法庭的要求，积极举证、质证，认真回答法官和律师提出的问题。法庭辨论后，审判长李书强根据庭审查明的事实与法律的有关规定，适时进行法制教育。

    最终，原告与田某当庭达成协议，田某于10日内将车辆重新过户到刘某名下，被告表示在当事人申请后，将会依法办理变更登记手续。原告当庭撤回起诉。

    原告委托律师崔向坤：“做律师这么多年了，经历的行政诉讼案件也不少，这还是第一次与应诉行政单位领导对簿公堂。案件虽然通过和解方式解决，但行政领导能出庭应诉，第一感觉就是公安机关对案件是十分重视的”。

    庭审后，汪涛副所长说：“通过出庭应诉，可以审视单位工作人员的综合素质、执法水平，以便查漏补缺、自查自纠，更好地推进依法行政。同时，领导出庭，也更有利于与对方当事人在法庭上达成和解，减少诉讼外的层层请示汇报，提高了诉讼效率，真正从实质上化解行政争议。”

    睢阳区法院行政庭副庭长、案件审判长李书强：“新行政诉讼法实施以来，睢阳区法院全面推进行政首长出庭应诉制度，与管辖地党委、政府联合下发实施意见，逐步实现了行政首长出庭应诉常态化、制度化。对行政机关负责人不能出庭应诉的,责令提供证据说明理由,并在裁判文书中载明。”

    据悉，自2015年5月1日以来，睢阳区法院共开庭审理行政诉讼案件86起，行政首长出庭应诉61件，出庭应诉率70%以上。商丘市城市管理局、柘城县水利局等多家行政首长走进法庭，应诉答辩，体现了法律权威，提高了行政机关的执法水平。